查看完整版本: 广电总局封杀IPTV被指报复 利用垄断管理权寻租【1p】

广电总局封杀IPTV被指报复 利用垄断管理权寻租【1p】

[img]http://www.sysy2000.com/Files/BeyondPic/2006-12/9/image008.jpg[/img]

“一些地方的电信企业未经广电总局批准擅自开展IP电视业务，严重危害了国家网络信息安全，影响了国务院关于三网融合工作的战略部署和广播电视事业的正常建设。”
　　这份由广电总局4月12日下发的“41号文件”，虽然只是下发到地方广电局，并未到达电信运营商，但由于措辞严厉，媒体几乎一边倒地反对广电业此举，用了“报复”、“闹剧”等词语形容。
　　12M带宽
　　“封杀”早有前兆。春节刚过，广电总局的网站上就贴出了《广西依法查处广西电信擅自开展IP电视业务违规行为》，记者了解到目前广西14个市级行政区的IPTV业务全部中止。
　　“两会”期间，工信部部长李毅中透露争取在4月底确定三网融合双向进入的试点方案。
　　 时至今日，试点方案并未公布。有媒体爆料称“工信部和广电总局在各自上交的第一稿中几乎没有‘融合’，在试点业务范围和地区选择上，观点大相径庭，严重分歧。”广电总局要求在电信增值业务尤其是互联网业务上，不受试点区域影响。但在IPTV等电信业已开展业务上，广电总局则拒绝开放，要求保有最终审批权和决定权。
　　双方剑拔弩张。4月初工信部打出“第一枪”：8M带宽，即到2011年，光纤宽带端口超过8000万，城市用户接入能力平均达到8M。8M只是平均值，中国电信的目标是到2010年底，全国70％以上城镇用户实现12M带宽。
　　值得注意的是，12M恰是传输高清电视的基本带宽，这或许是广电总局此番“动怒”的主因。
　　据业内专家刘东凯介绍，“此前电信运营商之所以能在比较窄的带宽条件下开展IPTV，是因为采用了H．264视频编码，它的效率比广电采用的MPGE2高出2．5倍。如果实现12M带宽后，运营商推进高清IPTV更加容易。”
　　一位不愿具名的业内人士告诉本报，广电系真正害怕的是电信系在IPTV经营上积累足够经验，等12M带宽建好后，经营高清IPTV水到渠成。
　　寻租
　　在目前的三网融合业务中，互联网电视因终端为电视，被广电系把持，电信系不会介入；宽带服务双方差距过于悬殊，电信行业如今每个月的宽带用户增长相当于广电行业5年到8年发展的用户总量；只有在IPTV领域，双方都有“控盘”可能，因此成为激烈争夺之地。
　　但广电总局何以有这么大权力“封杀”电信企业的IPTV？
　　记者了解到，企业经营IPTV业务，需要《网上传播视听节目许可证》、《网络文化经营许可证》、《ICP证》和《移动增值业务许可证》。其中《网上传播视听节目许可证》由国家广电总局颁发，即业界俗称的“IPTV牌照”，目前国内7家获得此牌照的公司均为广电系企业。
　　既是裁判员，又是运动员，广电系身份特殊。通信专家付亮认为电视节目的制作、管理、播出、网络在很多时候是一体的，广电总局可以利用其具有垄断性质的管理权寻租。电信行业只负责内容传输，无此“便利”。
　　IPTV之所以发展迅速，很大一部分原因在于资费低廉。目前，有线电视资费在多数地区都超过300元／年，而电信企业运营的IPTV多与宽带业务绑定，主要靠点播视频盈利，真正收看电视的费用很少。所以，近几年的现状是：宽带费用逐年降低，IPTV用户随之增多；有线电视费用每年都涨。
　　中国电信的IPTV用户数在2009年底已突破362万户，中国联通也达到50万户，而广电系IPTV的领先者杭州华数则仅拥有56万用户。
　　“41号文件”的下发，直接影响到广东、浙江等IPTV发达地区近150万用户，占全国总用户的三分之一。”通信专家马继华表示，广电行业不可能长期处于垄断地位，这不符合市场规律。“广电先是大举封杀山寨锅，后是高调清理IPTV，殊不知这些行为伤害的都是用户，千千万万被广电霸道政策所侵害的用户利益，最终会给三网融合之路带来阴霾。”

*** 作者被禁止或删除 内容自动屏蔽 ***

分析的透彻一针见血，我们这就是以前的有线电视改成数字信号了，电视费比以前贵了好多，以前一年190多块，现在一年300多，电视效果我看和以前没什么两样！我看广电就是个垄断行业，国家商务部应该对他进行处罚，要不老百姓连电视都看不起了，都把电视卖了 来上网 来SEX IN SEX 吧 哈哈

三网合并的目标要在2011年有8000万的光纤入户，真敢想，不知道这要花多少钱？另外这个改造的方案是否可行？还是很值得怀疑的！

[quote]原帖由 [i]cscccmoon[/i] 于 2010-4-29 12:20 发表 [url=http://67.220.91.18/forum/redirect.php?goto=findpost&pid=51169003&ptid=3001334][img]http://67.220.91.18/forum/images/common/back.gif[/img][/url]
三网合并的目标要在2011年有8000万的光纤入户，真敢想，不知道这要花多少钱？另外这个改造的方案是否可行？还是很值得怀疑的！ [/quote]
光纤入户根本不可能。如果入户，家里的电脑只有以太网接口，光纤怎么用？

运营商只是归工信部管的企业，而广电则是国家的一个部委，和工信部一样的地位，运营商肯定无法和广电抗衡的。这场战争肯定是广电赢的。

光纤入户是指光纤入楼内交换机，交换机入户是网线，楼上搞搞清:smoke

太佩服光腚总局了，nba不让说，非说美国男子篮球职业联赛，版主不让骂人，我就不骂他们了

广电总局搞垄断，害了百姓没有了自由选择的权利。

IPTV自身的质量也有问题！更本达不到现在转播的要求！

特别是体育，因为受限于带宽的问题，所以足球，篮球，F1这类的转播基本等于在看马赛克比赛～:cry

广电总局本来就是杀手型机构 当年CCTV5的电子竞技就被禁播了

没办法，谁让你得罪了cctv啊，打掉牙齿往肚里咽吧

宫刑部在和光腚总菊争利益罢了 大神打假小鬼遭殃 最好还是一团河蟹

广电是即做运动员又做裁判员啊，怎么和他玩啊

这年头，有许多事情是不能细说的。慢慢的就习惯了。

IPTV互动电视业务，我们这还没开通，我们这的网速不怎么样。

广电肯定会封杀iptv的。三网融合之后，广电只有向内容监管方面转型了，只有握有牌照的发放权了，因此现在需要马上扶持可以与电信业抗衡的业务或者方面。
广电实际上是难啊！

经常出台一些要么很无聊的，要么有着深层含义的政策，已经习惯了。

广电总局就是个垃圾而已，这帮人吃屎长大的

又是这种两个主管部门窝里斗，吃亏的全是老百姓